近年来，各级畜牧兽医系统对兽药的监管能力得到有效提高和加强，但监管形势仍然严峻，因此如何应用现代信息技术，建立一个反应灵敏、信息快捷、监管有效、保障有力的兽药追溯系统，创新监管方式，提升兽药追溯监管能力，提高食品安全监管的科学化、信息化水平，值得重视和研究，实施二维码追溯管理具有重要意义。

1.国家法律法规和国家标准的要求

      实行兽药二维码追溯管理，是国家法律法规、规程标准和国家长远规划的要求，是完善产品质量保障体系，产品质量全面达到国家强制性标准要求的具体措施。增强产品质量安全溯源能力，建立和完善产品质量安全追溯体系。搭建一个以组织机构代码实名制为基础，以物品二维码编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，是落实国家法律法规和长远规划的具体体现。

2.养殖场（户）维护自身合法权益的需要

      养殖场（户）在购买兽药时，可以通过智能手机，安装专用扫描软件后，即可读取兽药产品上面加标的二维码信息。通过二维码中包含的产品批次码，也可以通过手机信息查询、语音查询、网上查询等多种查询方式，辨别兽药的真伪。一旦出现问题，可以通过扫描二维码，追查到生产厂家，维护自身合法权益，更好地进行索赔，提高消费者对兽药产品的消费信心。

3.执法监管的需要

      通过建立兽药追溯管理系统，可以实现将生产、流通、运输、储存直至配送到养殖企业全过程纳入到执法监控之下，更好的追踪溯源，提高对伪劣产品、假冒产品的识别率，净化兽药市场，维护正常经营秩序，打击违法生产经营行为，确保兽药产品安全有效，营造起一个优胜劣汰、公平竞争的良好环境。

4.生产企业提高产品质量的需要

      企业生产的产品加标二维码后，可以有效促进企业自律，对自己的产品质量负责，督促企业不断完善生产工艺，将产品数字化，真正实现精细化高效管理。确保企业的产品不被假冒，防止串货，可减少打假成本。出现问题时，企业可以及时召回问题产品，维护信誉，从而使企业建立完善的售后服务机制，最大限度满足用户和消费者的需求，提高企业诚信力和社会公信度。

5.畜牧业生产预警的需要

      一是对生产企业超资质生产和经营管理预警，及早发现企业资质的超期、超资质的违法行为，及时纠正和查处；二是企业生产预警，可以通过及时统计分析某一品种的产品生产销售状态出现的异常，预警某一动物的存栏量的变化；三是动物疫病预警，通过及时统计分析某一类兽药的生产和销售出现的异常变化，预警某一动物疫病的发生和流行变化情况。

      二维码在兽药追溯管理中的应用，是一项新的技术应用领域，是在新形势下落实科学发展观，创新工作机制，提高监管效率的一项重要举措。河南省近年来不断深入推进和全面实施兽药二维码追溯管理工作，进一步推进了兽药监管信息化建设，提高了兽药监管工作效率，使兽药市场秩序得到有效规范，为努力确保不发生重大农产品质量安全事件提供了重要保障。

加强组织领导

      河南省畜牧局下发了《关于实行饲料和兽药二维码追溯管理的通知》（豫牧﹝ 2013 ﹞93 号），召开了全省推行饲料兽药二维码追溯管理工作会议，进行全面的安排和部署。各有关单位按照职责分工，做好组织、协调和跟进工作。指定专人负责，分片包干，落实任务。按照属地管理、分级负责的原则，由企业所在地市、县级畜牧兽医行政执法机构负责对所辖企业进行指导、监督实施。按计划、按要求完成好辖区内兽药生产企业二维码追溯工作。

强化监督管理

一是加强人员培训。按照通知要求，省畜牧兽医执法总队统一编写了教材，对畜牧兽医行政执法人员、企业信息员和质量管理人员进行统一培训。掌握二维码追溯系统的应用和产品加标、监督查验技术。

二是加强科学监管。在监督检查过程中，发现本省没有加施二维码标识的产品，认真检查、核对，登记保存，采样、检验，对假冒、伪劣产品，依法查处。

三是加强系统维护。建立了切实可行、责任明确的保障制度，按照省畜牧局制定下发的《河南省饲料兽药二维码追溯管理试行办法》，确保二维码监管系统安全正常运行。

生产企业落实到位

一是认识到位。充分认识到二维码标识技术的唯一性、先进性、防伪性、溯源性，工作积极主动，不打折扣，按照省局部署，按期启动，把二维码全面应用到生产的兽药产品上。

二是人员到位。各兽药生产企业，明确1名负责人专抓此项工作，设立1-2 名企业信息员，具体负责产品生产信息的输入和二维码生成管理。由兽药生产企业向所在地县级畜牧兽医执法大队报送企业信息员名单，逐级报送省畜牧兽医执法总队，由省畜牧兽医执法总队统一分配企业信息员用户名。

三是设备到位。根据生产规模和产品需要，企业自己购置二维码生产加标设备，完成互联网、计算机、打印或喷写二维码设备的安装、调试，对生产的产品如期加标二维码。